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深圳市最低工资备选方案出炉——方案一为特区内最低工资800元月、特区外700元月,方案二为特区内850元月、特区外750元月。17日,深圳市劳动保障局邀请人大代表、政协委员等召开2006年度最低工资调整论证会,公布两套方案征询各方意见。该局还透露,目前深圳企业所得远高于劳动者所得,二者差距在国内主要城市中最大。
下月初,市劳动保障部门将二选一,或者另定方案上报2006年最低工资方案,经过有关部门和市政府修改审批后,7月1日正式实施。
企业所得远高于劳动者
市劳动保障局开展的最低工资调整前期征求意见的结果表明,无论是企业还是员工都赞同深圳应提高最低工资,区别在于提高的幅度。绝大多数员工希望最低工资提高到特区内850元月,特区外750元月,甚至更高。企业则普遍希望最低工资特区内不超过800元月,特区外不超过700元月。为此,市劳动保障局昨天邀人大代表、政协委员等召开2006年度最低工资调整论证会,并公布两套方案征询各方意见。
通过问卷调查,市劳动保障局发现,深圳从业人员平均工资特区内为2175元月,特区外为1034元月,两者相差近1倍。
员工平均支出特区内为1568元月,特区外为703元月,其中最低支出特区内为614元月,特区外为542元月。因此,依据统计数据和调查数据,深圳计算出深圳最低工资的上限、下限分别为960元月和680元月。
确保劳动者分享经济发展成果是制定最低工资方案的一大因素。
深圳2005年GDP增幅达15%,在深圳GDP构成中,企业所得约占50%强,劳动者所得约占30%强,国家所得约为15%,企业所得远高于劳动者所得,两者的差距在国内主要城市中是最大的。昨天的论证会上,市劳动保障局表示,进一步较大幅度提高深圳最低工资,有利于调整员工和企业的利益分配关系,使员工更好地分享经济发展成果。
两套方案均可满足基本生活
两套方案中的最低工资均可满足员工基本的生活需要。按照方案一,特区内外的最低工资将分别与省一类和二类标准相同,在区域市场逐步一体化的今天,有一定的合理性。但特区内最低工资的增长幅度将低于其他城市、特区外增长幅度将低于惠州和东莞市,按照方案二,特区内外的最低工资分别比省一类和二类标准高,增长幅度高于其他几个城市,符合广东省要求深圳提高最低工资标准的建议。此外,如按方案一,深圳特区内最低工资预计将仅次于上海,继续保持全国第二。如按方案二,深圳特区内最低工资预计将与上海相当或略高,可能成为全国最高。
备选方案
★方案一:特区内最低工资调整为800元月、4.60元小时,比2005年度增长15.94%,特区外调整为700元月、4.02元小时,比2005年度增长20.69%;
★方案二:特区内最低工资调整为850元月、4.89元小时,比2005年度增长23.19%,特区外调整为750元月、4.31元小时,比2005年度增长29.31%。
各方观点
员工代表多赞成方案一
昨天的论证会上,虽然企业与员工代表均出席论证会发表意见,记者在采访中发现,由于不少员工代表属企业中层管理者或人事管理者,多数赞同方案一,无法代表基层员工意见。对此,市劳动保障局表示已通过网上调查、问卷调查等方式调查了近2万名基层员工意见。
调整工资可以分步走
市物资集团人事部杨先生认为,特区内最低工资最好不要超过800元月。因为会影响到整个企业环境,影响到民生大计。政府有心要调高最低工资不能一年调完,政府可以分步走。既然2005年深圳GDP增长是15%,最低工资增长的幅度就应该大概在15%左右,与第一方案的16%就非常接近。
要考虑企业自身发展
住在特区外的深圳市康全机电有限公司人事部郭小姐认为,特区外最低工资如果调整到700元月,在不考虑加班的情况下,企业为每个员工所支付的工资、住宿、伙食补贴、各种津贴、社保等总成本高达1355元。作为员工来说,当然是越高越好。但员工也要考虑与企业的共同发展,如果企业能够承担这个费用的话。其实大部分企业实际支付给员工的工资成本远远超过580元。
有代表建议取折中数
也有代表赞成两套方案折中一下。如市人大代表彭冠友认为,在当前的形势下,深圳最低工资标准不能低于内地的城市。彭冠友建议最低工资调整为820元左右,就比方案一多了20元钱,比方案二少了30元钱,意义不同。
与劳动者权益结合起来
政协委员、深圳大学学者刘阳认为,要把最低工资的调整和劳动者权益保护结合起来考虑,最低工资并不是保护权益的惟一方式,还可以包括员工食堂、宿舍及其保险等。刘阳建议要结合GDP增长、对老百姓生活影响、对社会治安的影响等因素,来科学衡量最低工资增长幅度,运用换位思考方式进行决策。此外,政府部门在制定850元月这个线的时候,应考虑800元月这个工资的不可行性,在立足800元月的时候,考虑一下850元月的不可行性。
广东拟提高最低工资
据了解,广东省今年拟大幅提高最低工资,其中一类为800元月(广州),增长16.96%;二类为700元月(佛山、东莞、珠海、惠州),增长21.95%,其中惠州增长41.70%;三类600元月;四类500元月,并建议深圳市调整为850元月。上海、江苏、浙江也打算进一步提高最低工资。
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