“十五”中国城镇新增就业4200多万人，帮助1800多万下岗失业人员实现再就业，就业和再就业工作交出一份满意答卷。迈向“十一五”，就业再就业定下新目标：5年新增城镇就业4000万人，转移农村劳动力4000万人，增加就业岗位、促进稳定就业、推进城乡统筹就业。
    解决就业，最终要靠经济的持续稳定增长。劳动和社会保障部副部长张小建在接受《人民日报》的采访时说，中国经济正处于高速成长阶段，未来几年，又是大有作为的战略机遇期，经济持续快速健康发展将为就业问题的解决扩展更大的空间。据测算，如果GDP的年均增速保持在7%以上，同时把就业弹性系数提高到0.15，未来5年将至少新增就业岗位4000万个。
    张小建说，经济发展是带动就业的“火车头”。必须坚持在发展中解决就业问题，特别注意实行更加有利于扩大就业的发展战略，实现经济增长与扩大就业的良性互动。有利于扩大就业的发展战略具体有哪些设想？张小建解释说，主要包括优化产业结构、所有制结构、企业结构，增强对就业的拉动作用。

    张小建表示，“十一五”期间，劳动密集型产业将继续受到青睐，既发挥劳动力充足的优势，又解决基本的民生问题，因此作为国家积极就业政策扶持的重点。重点鼓励发展的还有第三产业，将成为今后我国扩大就业的主要出路。

    去年在北京举办的民营企业招聘会格外引人注目，因为此前还很少有政府出面组织大型民企招聘专场。张小建介绍说，从所有制结构看，中国的非公经济方兴未艾，国家积极就业政策将引导其吸纳更多的下岗失业人员。

    此外，从企业结构分析，小企业大就业已成为人们的共识，国家政策的着眼点就是努力改善中小企业的发展环境，让小企业更好地生长，吸引劳动力，也让老百姓积极去创业，当上小老板。