民企就业潜力大
   
　　不久前，新华社发布的一条消息说，2004年失业率的控制目标是4．7％左右。
    浙江省就业管理服务局副局长曹建国在接受采访时表示，全国调高城镇登记失业率控制目标，主要有两个原因：一是从全国范围看，下岗职工基本生活保障制度与社会失业保险制度并轨，带来了失业人数的上升；二是农村就业问题显现。
    浙江的情况有所不同。作为经济比较发达的省份，浙江产业结构调整较早，国家调高城镇登记失业率对浙江影响不是太大。浙江省去年上半年城镇登记失业率为4．3％，到年末降至4．2％左右。据初步统计，到去年年底，浙江城镇失业人数在30万左右。另一方面，在浙江，“小企业解决大就业”的现象比较突出，民营企业成为吸纳新增劳动人口的主力军。2003年，近50％的高校毕业生在民营企业实现了就业，尤其以温州、台州、义乌等民营经济发达的地区表现更为突出。省劳动部门提供的数据表明，90％以上的劳动岗位是由民营企业提供的。最新统计表明，我省民营企业数量已跃居全国第二位，它们的劳动密集程度高，创造就业岗位潜力巨大，这对我省2004年就业局势的稳定也将起到很大作用。

　　就业压力来自四大群体
   
　　据省就业管理服务局预测，2004年，我省就业压力主要来自四大群体。
    一是新成长的劳动力持续增长。据预测，今年新增加的大中专及初高中毕业生新生劳动力在20万人左右，在求职市场中，青壮年占了70％。二是城镇失业人员、就业困难人员不断产生，其中大量人员有重新就业的需求。三是农村剩余劳动力向城市转移的速度和规模在加大。全省300万农村剩余劳动力随时都会成为劳动力市场的新军。四是外省劳动力的流入。外省劳动力在我省就业现有人数已达到400万左右。这还仅仅是指在企业打工的人数，不包括那些经商人员和外省大中专毕业生来浙江就业的。预计今年还会有为数不少的外省劳动力流入。
    而劳动力需求方面，形势却并不乐观。因为随着产业的资本与技术有机构成的提高，GDP和全社会固定资产投资的就业增长弹性系数明显降低。1991年浙江GDP每增长1个百分点可增加就业岗位21．13万个，而到2002年只能增加5．7万个岗位了。因此，要特别注重发展就业容量大的第三产业尤其是服务业，积极探索社区就业、非正规组织就业等新途径，广泛吸纳就业人口。　

　　这些岗位最缺人
   
　　在浙江省人才市场提供的统计中，2003年浙江省的营销类人才需求已连续四个季度蝉联“冠军”，管理、机械、计算机、财会和文秘也连续四个季度位于用人单位需求榜前十名。房地产、建筑、电子通信及教育类人才的需求则是稳中有升。
    浙江省就业管理服务局的柳珈分析了省内部分市县劳动力市场的供求状况。她说，从2003年的情况看，制造业吸纳劳动力的能力最强，占总需求的40％左右，紧随其后的是批发和零售贸易业、餐饮业以及社会服务业。而在人们心目中职业声望较高的国家机关、卫生、教育等部门提供的岗位在总需求中比较有限。在新的一年里，市场需求总趋势和去年相差不大。
    柳珈还特别谈到了2004年劳动就业中的结构性矛盾——一般性的劳动力过剩。从整体上说，普通劳动者的素质和观念与产业结构调整方向有一定的差距，特别是由高技术、新工艺产生的技术含量较高的工作岗位，需求量旺盛，却难觅合适的人才。“高级技工年薪超硕士”的局面在2004年仍然会出现。